존무사 ()

고려시대사
제도
고려 후기, 강릉도(江陵道)와 평양도(平壤道)에서 백성을 안무하고 수령을 감찰하던 지방 관직.
제도/관직
설치 시기
고려 후기
폐지 시기
1390년(공양왕 2)
소속
강릉도|평양도
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내용 요약

사설 바카라는 고려 후기, 강릉도(江陵道)와 평양도(平壤道)에서 백성을 안무하고 수령을 감찰하던 지방 관직이다. 1258년(고종 45)에 쌍성총관부 설치로 명주도만 남은 동계를 강릉도로 편성하고 사설 바카라를 설치하였다. 1290년(충렬왕 16)에 동녕부를 돌려받자 서경에 사설 바카라를 파견하여 서북면 지역을 관할하게 하였다. 사설 바카라는 남도의 안렴사와 비슷한 기능을 수행하였다. 즉 백성의 괴로움을 묻고, 수령을 평가하며, 조세를 수납하는 일 등을 맡았다.

정의
고려 후기, 강릉도(江陵道)와 평양도(平壤道)에서 백성을 안무하고 수령을 감찰하던 지방 관직.
설치와 운영

고려 후기에슬롯사이트 2025년C591;슬롯사이트 2025년ACC4;, 즉 동북면(동계)주1와 서북면(북계) 평양도(平壤道)에 파견된 지방관이다. 1258년(고종 45)에카지노 게임 추천C30D;카지노 게임 추천C131;카지노 게임 추천CD1D;카지노 게임 추천AD00;카지노 게임 추천BD80;가 설치되면서토토 꽁머니 디시B3D9;토토 꽁머니 디시ACC4;는 그 일부인먹튀 없는 바카라 사이트BA85;먹튀 없는 바카라 사이트C8FC;먹튀 없는 바카라 사이트B3C4;만 남게 되었다. 이후 고려에서는 그 지역을 강릉도로 편성하고 소속 주진(州鎭)을주2으로 개편하였다. 그리고 강릉도에 사설 바카라를 설치하였다.

1309년(충선왕1)에 세워진 「토토 사이트C0BC;토토 사이트C77C;토토」에 강릉도사설 바카라가 보인다. 그보다 이른 시기부터 사설 바카라의 설치가 이루어졌을 것이다. 1314년(충숙왕 1)에 명주에 있던 강릉도사설 바카라의 관아를 등주(登州)로 옮겨서 북방을 진수하게 하였다. 강릉도사설 바카라는 동북면사설 바카라(東北面存撫使), 동계사설 바카라(東界存撫使)라고 칭하기도 하였다. 1343년(충혜왕 후 4)에 동계사설 바카라로 최창의(崔昌義)가 활동하고, 1374년(공민왕 23)에온라인 바카라C774;온라인 바카라C790;온라인 바카라C1A1;이 동북면사설 바카라로 활동하다가 면직되었다.

한편 1270년(원종 11)에토토 커뮤니티토토 꽁머니 디시C11C;토토 꽁머니 디시ACBD;바카라 노하우 디시B3D9;바카라 노하우 디시B155;바카라 노하우 디시BD80;를 설치하여 북계와 서해도를 관할하다가 1290년(충렬왕 16)에 고려에 반환하였다. 그 지역을 통치하기 위하여 사설 바카라를 파견하였다. 1310년(충선왕 2)에무료 슬롯 머신 다운 받기 민보(閔甫) - 한국민족문화대백과사전를 평양부윤 겸 사설 바카라(平壤府尹兼存撫使)로 임명하였다. 이때 평양사설 바카라는 평양부, 즉 서경을 중심으로 서북면을 관할하였다. 이후 평양윤을 평양도사설 바카라(平壤道存撫使), 서북면사설 바카라(西北面存撫使), 서경사설 바카라(西京存撫使), 안정도사설 바카라(安定道存撫使) 등의 명칭으로 파견하였다.

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한편 1318년(충숙왕 5)에 탐라에서 반란이 일어나자슬롯사이트 업카지노BC30;슬롯사이트 업카지노C815;슬롯사이트 업카지노C9C0;를 사설 바카라로 임명하여 파견하였다. 탐라사설 바카라는 반란을 토벌하기 위한주3의 일종이었다.

임무와 직능

사설 바카라는 안찰사(按察使) ·슬롯사이트 업카지노C548;슬롯사이트 업카지노B834;슬롯사이트 업카지노C0AC;와 비슷한 기능을 수행하였다. 그 명칭에 있듯이 처음에는 백성을주4하는 임무를 맡았을 것이다. 강릉도와 평양도가 점차 남도와 같은 체제로 운영되면서 사설 바카라의 기능은 안렴사와 거의 같았졌다. 1356년(공민왕 5) 6월에 내린 교서에 따르면 사설 바카라와 안렴사에게 주현의 지방관을 감찰하게 하였다.

또한 1363년(공민왕 12)에도 각 도의 존무와 안렴으로 하여금 각 항목의 토지 대장을 대조하고 조세를 수납하게 하였다. 사설 바카라는 백성의 괴로움을 묻고, 지방 관원으로 소임을 다하지 못하는 자를 살피며, 조세를 수납하는 등의 임무를 수행하였다. 한편 사설 바카라는 쌍성총관부를 탈환할 때에 직접 작전에 참여하기도 하였다.

변천 사항

각 도에 파견된 사설 바카라와 안렴사는 1390년(공양왕 2)에슬롯사이트 볼트카지노메이저B3C4;슬롯사이트로 바뀌었다.

의의 및 평가

평양도사설 바카라와 강릉도사설 바카라는 남도 안렴사와 같은 위상을 가진 지방관이었다. 몽골과의 전쟁 및 원나라의 간섭으로 서북면과 동북면의 운영 체제가 변하였다. 점차 양계의 운영 체제가 남도와 유사한 방식으로 개편되면서 사설 바카라의 설치가 이루어졌다.

참고문헌

원전

『고려사(高麗史)』
『고려사절요(高麗史節要)』
「배정지 묘지명(裵廷芝墓誌銘」
「삼일포매향비(三日浦埋香碑)」

단행본

박용운, 『"고려사" 백관지 역주』(신서원, 2009)

논문

윤경진, 「고려말 조선초 동계의 운영체계 변화와 도의 재편」(『한국중세사연구』 44, 한국중세사학회, 2016)
이정기, 「고려시기 양계 통치체제 연구」(숙명여자대학교 박사학위논문, 2012)
주석
주1

고려 시대에 강원도의 지명. 이 도가 설치될 때 충주의 관할이었던 평창군을 예속시켰고, 공양왕 3년(1391)에는 철원과 영평 등을 떼어서 경기도로 이속시키고 명칭을 강릉도(江陵道)로 개칭하였다. 지금의 강원도와 함경도 일부이다.우리말샘

주2

주와 현을 아울러 이르는 말.우리말샘

주3

임금의 명령을 받들고 외국으로 가던 사신.우리말샘

주4

백성의 사정을 살펴서 어루만져 위로함.우리말샘

집필자
김아네스(서강대 강사)
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