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특히 감독은 위원이 파견된 국내 각 항구나 이민간 외국 각지에 특별사정이 있는지 상세히 검사하고 직접 가서주4하는 업무를 맡았다. 위원은 각 항구에 근무하면서 외국으로 여행하는 사람에게 토토 바카라을 발급하였는데, 여행 목적을 심사하여 「수민원규칙」에 위반함이 없을 때 허락하였다. 각 항구에 근무하는 위원은 출발지와 도착지가 분명한 경우, 출국 목적이 「수민원규칙」에 위배됨이 없는 경우, 신체 강건하고 성질 행위가 선량한 경우, 주소가 정확한주5을 둔 경우에 토토 바카라을 발급하였다.
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